2023年,兴庆法院新收各类案件31959件,较去年同期下降1.95%,新收案件呈下降态势,诉源治理工作成效明显。但是“诉源治理”成效没有充分传导到“执源治理”,
面对人民群众对法院司法公正优质高效的新要求和诉源治理工作的新形势,执源治理工作的协同推进刻不容缓。近日,兴庆法院印发《关于推进执源治理工作的通知》,就执源治理目前存在的思想认识不高、大局意识欠缺、“立审执”配合不畅、能动司法能力不强等问题,提出针对性举措,力图以最少程序、最短时间、最大比例兑现当事人胜诉权益。
强意识优作风建机制。思想统一是步调一致的先决条件。在执行前端的每一个环节、每一个程序始终保持“立审执一体化”的“一盘棋”思维,主动高效履行自身职责分工,积极配合探索执源化解方式。结合“强学习、重监督、提质效、优作风”司法作风问题专项整治活动,坚决杜绝立案、审判不管执行的“自扫门前雪”思想,倾力缓解“案已结”而“事未了”的严峻情况,让共同推进执源治理工作在全院内部形成思想自觉和行动自觉。
立案部门配合保障执行。抓好“首接告知”机制,接到当事人的诉讼材料后,以“执行风险告知书”等形式告知其诉讼风险,特别是将“执行不能”风险告知和提示贯穿于其中,引导当事人主动申报提供对方可供执行财产线索,为后期执行工作奠定基础。健全诉前保全机制,对当事人的保全申请及时审查,依法裁定,充分发挥诉前保全在保障执行、化解纠纷、促进案结事了方面的作用。
审判部门跟踪督促履行。提高审判能力,确保生效法律文书确定的内容既符合法律法规又不脱离实际。在案件调解、开庭、宣判过程中,将释法说理贯穿始终,争取让债权人的债权在诉讼进程中得以实现,既让当事人“输”的心服口服,又让当事人“给”的及时全面。加强判后督促履行力度,提前将不及时履行生效法律文书可能承担的不利法律后果和采取的惩戒措施说清楚、说明白,在案件调解时推进即时清结,在案件生效后提醒履行,在履行期限届满后促进履行,在申请强制执行前督促履行。
执行部门依法能动履责。强化“案-件比”思维,全面推动落实院庭长监督管理职责,严格规范执行人员执行行为,避免衍生案件产生。做好执前调解和督促履行工作,设置执前调解督促岗,由专人负责释明法律、说明后果、促成调解、督促履行。完善对外联动执行工作机制,做大“法院+”工作格局,通过公安、机场、共享法庭、基层党政干部、网格员、乡贤等对人熟、地熟、事熟的优势,协助法院查人找物。
坚持能动执行理念,丰富执源治理举措,是贯彻落实习近平总书记关于“抓前端、治未病”重要指示的生动实践。兴庆法院将进一步深化执源治理工作,着眼于系统推动、问题导向,紧紧依靠党委统筹协调,法院推动主导,各部门协同联动,不断优化执行机制和模式,主动融入基层社会治理体系和治理能力现代化格局,为经济社会持续发展注入“兴”活力。
供稿:审管办